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北京市平谷区第五届人民代表大会第四次会议关于大会议案的决议
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屈志奇副书记“两学一做”专题教育党课
2016-07-05
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扎实践行“两学一做”
不断开创人大工作新局面
区人大常委会党组副书记、副主任  屈志奇
 
    今年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,该方案要求各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。今年4月,中共平谷区委办公室印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》,并发出通知,要求认真贯彻执行。
  下面就我个人学习践行“两学一做”的一些心得体会和思考与大家交流。共有三个方面内容。
     一、深刻理解和把握“两学一做”学习教育的精神实质
  深刻理解“两学一做”学习教育,把握其承载的时代使命和党建价值,对推动这项工作落实落细、取得实效,至关重要。
  (一)开展“两学一做”学习教育的重要意义
“两学一做”学习教育,重在把思想建设放在首位。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定,在全党开展“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后,深化党内教育的又一次重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
  基于这样的政治使命推进“两学一做”学习教育,一是要引导党员干部坚定共产主义理想,坚定社会主义的政治方向,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要引导党员干部主动向党中央看齐,坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三是要引导党员干部提高政治素养,增强主动性和自觉性,做坚定的党的理论和路线方针政策的宣传者、执行者和推动者。四是重在引导党员增强组织观念,强化组织纪律,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,真正解决党要管党的组织基础问题。
  (二)“两学一做”学习教育的主要内容
  一是学习党章党规。逐条逐句通读《中国共产党章程》,要全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型的表现、原因、危害,汲取教训。俗话说:“没有规矩,不成方圆。”党章党规就是党员干部的行为准则和规范。党员干部如果对这个准则和规范都一知半解甚至一无所知,那就难免会说出一些过头的话、做出一些过头的事。要养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
  二是学系列讲话。学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记关于机关党建重要论述,特别是要认真学习习近平总书记视察北京重要讲话精神,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。
  三是做合格党员。“合格党员”的标准是什么呢?即“四讲四有”:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。讲政治、有信念,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律,就是要严守党的政治纪律政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。做政治上的“明白人”、纪律上的“老实人”、生活上的“正派人”、工作上的“有为人”。
  (三)“两学一做”学习教育的总体目标
  总体要求概括起来讲就是三句话,即:实现四个“进一步”、着力解决五个问题、做到五个坚持。
  1、实现四个“进一步”。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。党员要自觉按照党员标准规范言行,一是进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;三是进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;四是进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
   2、着力解决五个问题。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
  3、做到五个坚持。一是要坚持理论武装,引导广大党员读原著、学原文、悟原理。二是要坚持学用结合,把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。三是要坚持问题导向,以解决问题为导向来开展学习教育,把解决问题贯穿学习教育全过程。四是要坚持领导带头,领导机关领导干部要作表率,要有更高标准,在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,层层示范、层层带动,给党支部和广大党员作出榜样。五是要坚持分类指导,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,根据不同领域、不同部门的情况提出不同的目标要求和办法措施,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。
   二、坚持高标准开展“两学一做”学习教育
  (一)怎么学党章党规
  习近平总书记强调,学习党章党规是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章党规不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际,深入思考党章党规对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习,把党章党规融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。一共是六个联系、三个深入思考。
  (二)怎么学系列讲话精神
  1、主要领会掌握以下七方面内容。一是理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。三是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。四是“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。五是坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。六是践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。七是全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
  2、通过艺术化语言来理解精神实质。在深刻学习领悟习近平总书记系列讲话精神时,我还强烈感受到他的讲话极富语言艺术特色。
  一是引经据典。习近平同志在全国政协茶话会上,引用毛泽东同志“东方欲晓,莫道君行早。踏遍青山人未老,风景这边独好”,号召我们去开创美好的未来。他在出访其他国家的时候,也经常会引用当地经典的语言。比如在出访俄罗斯的时候,他引用车尔尼雪夫斯基的“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道,它完全是在田野中前进的,有时穿过尘埃,有时穿过泥泞,有时横渡沼泽,有时行经丛林”,来阐述获得美好前景的道路是曲折的。
  二是形象生动。习近平同志在讲话中,经常引用古语来说明一个道理。比如他曾引用“雄关漫道真如铁”“人间正道是沧桑”“长风破浪会有时”,来阐述中华民族的昨天、今天和明天。说到知识运用的时候,他说“反对学习工作中的空对空,不要纸上谈兵、虚谈废务”。谈到改革时他强调,“明者因时而变,知者随事而制”。要求大家摒弃不合时宜的旧观念,冲破制约发展的旧框框。说到和平的时候他说“和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存”,倡导大家要热爱和平。说到反腐倡廉的时候,他告诫大家“蠹众而木折,隙大而墙坏”。说到理想信念时,他指出“没有理想信念或者理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’”“要坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题”。
  三是平实有力。习近平同志谈到转变工作作风时,他说“能不能多一点学习、多一点思考,少一点无所谓的应酬、少一点形式主义的东西”。谈及发展时他强调,“任何一项事业,都需要远近兼顾、深谋远虑。杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长远的”。谈到领导干部本领恐慌时他说,“很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲儿,但缺乏新形势下做好工作的本领……,习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干”。说到外交关系时他常用“我们双方风雨同舟、患难与共,一步一个脚印走出来的”“一花独放不是春,百花齐放春满园”“朋友要老,好酒要陈”,等等贴心的话语。在勉励青年奋发有为时,他说“人的一生只有一次青春。现在,青春是用来奋斗的,将来青春是用来回忆的”。
  四是通俗易懂。习近平同志谈到党的群众路线实践活动时,他强调要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则开展。谈到反腐倡廉时,他说“老虎、苍蝇一起打”。谈到创新创造时,他强调“要有逢山开路、遇河架桥的意志”。说到工会工作时他指出“全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、贴标签”。“工会是职工之家,工会干部是娘家人。”
诸如此类的经典语言还有很多。通过这些形象、生动、艺术化的语言,对于我们深刻理解、准确把握习近平总书记系列讲话精神实质,将会是很有帮助的。
  (三)如何做合格党员
  中央要求,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量;要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
  具体来说就是“17做17不做”。即:要做合格党员,不做虚名党员;要做守法、遵规守纪党员,不做违法乱纪党员;要做理论素养高的党员,不做理论素养低、政治敏感性差和鉴别力差的党员;要做三观正确党员,不做攀比、拜金心理严重党员;要做爱党护党党员,不做造谣传谣党员;要做甘于奉献党员,不做只关心个人利益党员;要做令行禁止党员,不做有令不行、有禁不止党员;要做主动学习党员,不做贪图安逸、不思进取党员;要做主动服务群众党员,不做遇事推诿扯皮、不作为、慢作为党员;要做创新型党员,不做因循守旧党员;要做艰苦奋斗党员,不做追求享受党员;要做思想道德高尚党员,不做追求低级趣味党员;要做信仰坚定党员,不做封建迷信党员;要做立场坚定党员,不做回避矛盾、是非不分、不讲原则党员;要做积极进取党员,不做得过且过、混日子党员;要做热衷参加组织生活党员,不做无故不参加组织生活党员;要做有集体意识党员,不做重圈子、讲派系党员。
  每位党员除了必须做合格党员外,还要立足岗位,力争做到“五带头”。一是带头学习提高,积极参与学习型党组织创建活动,认真学习中国特色社会主义理论体系,积极学习市场经济、现代科技等知识,刻苦钻研业务,成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头服务群众,经常深入基层、深入群众,积极帮助解决实际问题和具体困难,热心志愿者服务等社会公益事业,做群众贴心人。三是带头遵纪守法,思想上、行动上与党组织保持高度一致,不断学习并模范遵守国家法律法规和党内各项规章制度,自觉抵制权、钱、色诱惑,培养健康生活情趣。四是带头弘扬正气,自觉践行社会主义核心价值体系,弘扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。五是带头争创佳绩,具有强烈的事业心和责任感,在本职岗位上做出显著成绩。
  三、立足本职工作,发挥先锋模范作用,开创人大工作新局面
  学习的目的在于指导实践、推动工作。“两学一做”学习教育使我有深刻的感受,那就是:基础在学,重点在做。结合人大机关工作实际,从“重点在做”的角度,就如何开创人大工作新局面,我再谈三点希望。
  一是要做事、先做人。做人是基础,做事是做人的延伸。会做人,做好人,才能行得正、走得远,充分体现自我人生价值;能做事,做好事,把难办的事尽可能办好,才能把事情做成。会做人不会做事,是一个残缺的人;会做事而不善于做人,在做事的过程中就容易犯错误,四处碰壁甚至做不成事。
  二是重细节、求完美。古人说,天下大事必作于细。现代管理学强调,细节决定成败。从古到今都充分强调了细节的力量。完美是指完备美好,没有缺陷,是心里遐想的世界,是人们渴望得到并追求的一种理念和动力。居里夫人言:“完美催人奋进。”完美,虽然几乎做不到,但是,追求完美就有了目标;有了目标,做人做事就不再迷茫,就能够朝着理想目标奋勇前进。
  三是讲团结、顾大局。讲团结,顾大局,是对每一位机关工作者的基本要求。每名真正的共产党员,都必须具备这样的政治品格和遵守这样的政治纪律。党的团结是我们党的各项事业取得胜利的根本保证,关系到党的事业的兴衰成败和国家的前途与命运。讲团结就是讲政治,就是维护党和人民群众的根本利益。我们每一个同志都必须牢固树立大局观念,自觉地服从大局和服务大局,争做讲团结、顾大局的模范。我们党95年的奋斗历程充分说明,讲团结、顾大局就是力量,讲团结、顾大局出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。
  2016年,对于我们区人大来说,是工作任务极其艰巨的一年!换届之年,工作任务量大、工作强度大、政治要求高,我们全体人大工作者尤其是我们常委会机关的人大工作者,要在对党忠诚之心、充分发挥先锋模范作用基础之上,要以敢打必赢的精神完成换届选举工作;要高质量完成生态文明调研工作;要开创性完成代表述职评议、对《预算法》执行情况进行专题询问等新工作;要认真监督代表议案2件和代表建议、批评和意见78件的办理工作以及重要议题的监督。
  同志们,深刻领会“两学一做”精神实质之后,就让我们在工作、生活中去扎实践行吧!努力创建和谐型、服务型、学习型、规范型、活力型的人大机关,发扬“团结、勤奋、规范、效能”的人大精神,开创人大工作的新局面!让佩戴在胸前的党徽,永远绽放光芒!
  以上交流内容,如有不妥,请大家指正。
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