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北京市平谷区人民代表大会常务委员会公告【2019年第6号】
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刘军主任在区五届人大常委会第十一次会议上的讲话
2018-06-05
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在区五届人大常委会第十一次会议上的讲话
平谷区人大常委会主任  刘 军
(2018年5月25日)
  各位常委会组成人员、同志们:
  本次会议共听取和审议了三项区政府专项工作报告,审议并通过了两项常委会重新修订和制定的规章制度,还表决通过了区政府组成部门有关人事免职事项。在大家的共同努力下,圆满完成了本次会议的各项议程,今天的会议开得很成功。
会议听取和审议了区政府关于创建北京市食品安全示范区工作情况的报告。民以食为天。食品安全是重大的民生问题,也是重大的政治问题、社会问题,广大人民群众高度关注。四届人大以来,区人大常委会高度重视食品安全工作,2013年开展了关于我区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》情况的执法检查;2015年又对我区贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《北京市食品安全条例》情况进行了调研;今天又听取了区政府关于创建北京市食品安全示范区工作情况的报告。这充分体现了区人大常委会“重视民生事业发展”的为民情怀和“人民利益至上”的工作宗旨。经过多年的持续监督,近年来我区食品安全工作水平不断提高,食品安全总体形势不断向好。但同时我们也应清醒地看到,目前我区食品安全工作还存在一些薄弱环节和短板,与创建北京市食品安全示范区的目标要求和全区人民群众的期盼还有一定的差距,仍需要全区上下高度重视。当前和今后一个时期,我们不仅要以加倍的努力补齐创建工作中的短板,而且要以对全区人民高度负责的精神,以创建北京市食品安全示范区为契机,认真贯彻落实好新修订的《中华人民共和国食品安全法》和习近平总书记关于加强食品安全工作四个最严要求,即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,切实保障好人民群众“舌尖上的安全”。
  会议听取和审议了区政府关于平谷区居民小区物业管理情况的报告。居民小区物业管理是城市管理的重要组成部分,是关系民生的“关键小事”,涉及人民群众的切身利益。做好居民小区物业管理工作,对改善居住环境、提升生活品质、增强群众安全感、满意度、幸福感具有重要意义。2013年常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《物业管理条例》和《北京市物业管理办法》情况的报告,并提出了一系列有针对性的意见建议。通过常委会的跟踪督办和持续关注,我区物业管理工作取得了一些进展。但是必须看到,我区在小区物业管理方面的一些历史遗留问题较多,与全市其他区一直存在较大差距。同时,一些发展中出现的新问题也需要引起各级各部门的高度重视,认真加强研究并加快解决。在此次审议中,常委会组成人员和列席的同志均提出了很好的意见建议,会后请区人大城建环保委认真整理汇总,形成审议意见,按照程序转交区政府研究落实,切实把居住小区物业管理工作抓实、抓好、抓出成效。
  会议听取和审议了区政府关于创建国家森林城市工作情况的报告。创建国家森林城市是一项关乎平谷大局、造福子孙后代的大事、好事,是我区全面深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是坚持“生态立区”战略、推进生态文明建设、实现转型发展和绿色发展的有效途径,对于进一步改善我区生态环境、提升城市形象、增强城市综合竞争力,具有十分重要的现实意义。自创森工作启动以来,在区委的领导下,在全区人民的大力支持下,区政府及有关部门高点站位、压实责任、细化措施、攻坚克难,创森工作取得可喜的成绩。到目前为止,46项创建指标已基本实现,森林覆盖率达到了66.94%,城区绿化覆盖率达到52.09%,城区人均公园绿地面积20.77平方米,均远远超出了创建指标水平,成绩取得来之不易。但是我们也要清醒地认识到,在一些关键性的创建指标上我们还有差距,容不得我们在工作中丝毫的大意和懈怠。现在距离迎接国家验收的时间已经很近了,这就需要区政府及相关部门继续努力、巩固成果、查漏补缺、提升水平。区人大常委会也将针对调研中发现的问题和本次常委会提出的审议意见进一步跟踪督办,发挥好集中民意、汇聚民智的作用,助力创森工作深入、扎实、高效开展,确保我区高标准、高水平通过国家创森验收。
  会议审议通过了《北京市平谷区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修订草案)》。讨论决定重大事项是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是加强和巩固党的执政地位,确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径,是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。近年来,区人大常委会紧紧围绕区委决策部署、区政府重点工作及重大民生事项等,就行使重大事项决定权开展了积极探索与实践,为推动我区民主法治建设和经济社会持续健康发展发挥了积极的促进作用。例如2015年,常委会依法作出了《关于全力支持平谷申办2020年北京•平谷世界休闲大会的决议》,为申办成功提供了有力的民意支持。2016年,为使区政府制定的《平谷新城建筑风貌设计导则》更具科学性、严肃性和广泛的民意基础,常委会依法作出了《关于实施〈平谷新城建筑风貌设计导则〉的决议》,为提升平谷新城规划建设水平、统一城市风格、彰显城市特色、改善人居环境发挥了重要推动作用,等等。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义民主政治制度建设,十八届三中全会明确提出“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求。2017年1月,中央又专门下发《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,对人大行使讨论决定重大事项职权进行了部署、提出了要求、提供了遵循。此次对规定进行修订,是贯彻落实中央精神的具体举措,是坚持和完善人民代表大会制度,推进平谷区民主法治建设与时俱进的实际需要。按照中央文件精神要求,结合我区实际,总结提炼多年的实践经验和成熟做法,进一步明确讨论决定重大事项的原则和范围,完善讨论决定重大事项的程序,强化决议决定执行的监督及法律责任等,有利于提高讨论决定重大事项的科学化、民主化和法治化水平,确保各项决策更科学、更规范,更符合法治精神,更符合平谷发展实际和全区人民意愿。
  会议审议通过了《北京市平谷区人民代表大会常务委员会关于授予地方荣誉称号的办法(草案)》。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第44条明确规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使“决定授予地方的荣誉称号”职权。授予地方荣誉称号,是人大常委会依法全面行使职权,更好地服务经济社会发展的职责所在。在党的十九大上,习近平总书记代表党中央作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断。面对新时代、新任务、新要求,区人大常委会要在完善监督制度的同时,进一步落实好党的十九大关于“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”的要求,积极有效地将决定授予地方荣誉称号的职权行使起来。我们要通过表彰给予全区先进单位和先进个人精神鼓励,进而大力弘扬新时代精神,引导正确社会价值取向, 激活社会“正能量”,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,进一步增强中国特色社会主义事业的凝聚力和感召力,凝聚起全区群众的民心和共识,为加快推进我区经济社会科学发展,提供更加坚实的民主法治保障。
  今天的常委会会议就到这里,散会。
 
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