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北京市平谷区人民代表大会常务委员会公告【2019年第6号】
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刘军主任在区五届人大常委会第十四次会议上的讲话
2019-05-27
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在区五届人大常委会第十四次会议上的讲话
平谷区人大常委会主任  刘 军
(2018年11月26日)
各位常委会组成人员、同志们:
    本次会议共听取和审议了八项区政府专项工作报告,作出了三项决议、决定,还表决通过了个别区人大常委会委员、区人大代表辞职事项以及“一府两院”有关人事任免职事项。在大家的共同努力下,利用一天的时间,圆满完成了各项预定议程。
    会议听取和审议了区政府关于促进低收入农户增收工作情况的报告。促进低收入农户增收工作,是贯彻落实中央打赢扶贫攻坚战决策部署的具体行动,是实施乡村振兴战略的重要举措,也是提高困难群众生活品质的民心工程。今年,区人大常委会将调研促进低收入农户增收工作作为年度重点议题,这是落实区委的决策部署坚持以人民为中心思想的具体体现。参与调研的同志做了大量的工作,调研范围广、调研方式多、调研成果实,既肯定了成绩,找到了问题,又提出了切实可行的意见建议,具有很好的参考借鉴意义。党的十九大报告明确指出,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。区政府及区直相关部门要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要指示精神,切实增强责任感和使命感,以对党和全区人民高度负责的精神,不断完善帮扶机制和工作方法,进一步因户制宜产业帮扶,精准施策帮就业、强化保障保兜底、严格监管求实效,以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风,真正把好事办好。同时,还要注重将扶贫同扶志、扶智相结合,充分调动困难群众脱贫致富积极性和主动性,激发脱贫的内生动力和改变自身贫困面貌的干劲与决心,凝聚脱贫致富的强大合力,切实提高我区困难群众的生活品质和幸福感。
    会议听取和审议了区政府关于加快平谷区农村污水治理工作议案办理情况的报告。加快我区农村污水治理工作,是2016年底经区五届人大一次会议表决通过的大会议案,该议案集中反映了全区40万人民群众对加快改善我区农村生态环境的强烈意愿。党的十八以来,党中央高度重视生态文明建设工作。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,其中的一项重点任务,就是梯次推进农村生活污水治理。因此,加快我区农村污水治理,既是区政府办理大会议案的法定责任,也是落实中央、市委和区委工作部署的现实要求。区人大相关委室要认真总结归纳调研成果和大家的审议发言,形成全面、具体、真实的审议意见,转交区政府研究落实。同时,希望区政府及有关职能部门要认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,按照上级工作部署,结合本次会议提出的审议意见,再接再厉做好农村污水治理工作,切实推动问题解决,努力做到让全体人大代表满意,让人民群众满意,真正享受到更加美好的生活。
    会议听取和审议了区政府关于代表议案、建议办理和2018年为民办实事工程落实情况的报告。常委会组成人员认为,一年来,区政府高度重视代表议案建议办理和为民办实事工程落实工作,代表议案建议所提问题基本得到解决或列入解决计划,对于目前尚不具备解决条件的,承办单位也向代表作了解释和说明。为民办实事工程也在按计划落实之中。代表议案建议办理和为民办实事工程落实工作,对进一步推动全区经济社会发展发挥了重要作用。审议过程中,常委会组成人员和部分代表,对区政府以及主办单位、承办单位代表议案建议办理工作的过程和结果是满意的,但是满意不等于办理工作结束。希望区政府在既有工作的基础上,进一步强化议案建议办理工作的责任意识,进一步完善办理措施,提高办理质量;要认真总结经验,特别是成功的做法和举措,要及时固化成制度、机制、措施,推动办理工作的规范化、程序化;要坚持问题导向,对代表不满意的承办单位,要排查反思,找出问题症结,提出整改方案;要坚持举一反三,许多议案建议具有代表性,在解决个案的同时,要充分利用联系的观点、系统的方法,把类似问题解决好,努力避免代表年年提、问题年年有;要开展“回头看”,对承诺解决、计划解决和需跨年度落实的议案建议,常委会相关委室要加强跟踪督办,促进承办单位进一步制定计划,明确要求,落实责任,直到办结为止。针对常委会组成人员就工作报告提出的审议意见,政府和有关职能部门要高度重视,认真梳理,强化整改,抓好落实。
    会议听取和审议了区政府关于平谷区2017年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。审议过程中,常委会组成人员和列席的同志普遍认为,区政府及有关职能部门对审计问题整改工作高度重视,审计工作报告反映的问题大部分得到了纠正,取得了较好的效果。同时我们也应清醒认识到,目前我区审计问题整改工作仍然存在一些问题和不足。下一步,要继续完善审计整改工作制度,建立健全统筹协调的审计整改工作机制,加强制度建设,落实整改责任,做到有责要担当,失责必追究,持续推进审计整改工作。同时要充分运用审计整改成果,把审计查出问题整改工作与政府预算管理工作联系起来,将整改工作成果及时运用到2019年预算编制工作中,提高预算管理能力和水平。
会议听取和审议了区政府关于平谷区2018年预算调整方案(草案)的报告并审查批准了平谷区2018年预算调整方案。常委会组成人员认为,这次预算调整,符合中央、市委和区委对2018年经济工作的总体要求和部署,体现了高质量发展的导向要求,调整预算是必要的、及时的。会后,希望区政府及相关部门认真执行调整后的财政预算,区人大财经委要牵头对调整后的预算执行情况加强跟踪监督,确保全面完成年度预算任务。  
    会议听取和审议了区政府关于2020北京•平谷世界休闲大会筹办工作情况的报告。承办2020北京•平谷世界休闲大会,是区委、区政府立足于推动平谷经济社会更好更快发展做出的一项重大战略决策,对完善我区基础设施建设、推动京津冀协同发展、促进我区旅游业转型升级、增进全区人民福祉具有重要意义。区人大常委会围绕区委决策部署,高度重视并全力支持区政府承办2020北京•平谷世界休闲大会工作。2015年区人大常委会作出了《关于全力支持平谷申办2020年北京•平谷世界休闲大会的决议》;2016年听取和审议了区政府《关于2020北京•平谷世界休闲大会行动计划编制情况的报告》;2018年区人大常委会对休闲大会筹备工作进行了全面调研。此次听取和审议政府专项报告,常委会组成人员一致认为,在区委的坚强领导下,区政府克服投资主体变更、项目前期准备条件不足等诸多困难,强化领导、加强统筹、夯实基础、完善机制,各项筹备工作有序进行,并取得了阶段性成果。同时,我们也要清楚地看到,从现在到2020年世界休闲大会举办还有不到两年的时间,筹备工作已经进入攻坚阶段。希望区政府及相关职能部门认真贯彻落实市委书记蔡奇同志关于“办好一个会、搞活一座城”的指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,完善组织机构,加强统筹协调,着力推进重点项目、场馆和基础设施建设进度,持续打造休闲大会品牌活动,加大活动宣传推广力度,不断提高大会知名度,确保世界休闲大会成功举办,最终实现以办会促进地区经济社会发展的真正意义。
    会议听取和审议了区政府关于未成年人案件当事人保护工作情况的报告。未成年人保护工作是坚持以人民为中心思想,维系家庭幸福安宁的客观要求,也是加强社会管理、促进社会和谐稳定的重要内容。近年来,区政府高度重视未成年人保护工作,在未成年人道德教育、法制宣传、权益保护、预防和减少未成年人违法犯罪等方面,做了大量工作,取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到,侵害未成年人合法权益的事件仍有发生,诱发青少年违法犯罪的不良社会因素仍不同程度的存在,未成年人保护工作的形势仍然严峻,任务依然艰巨。预防青少年违法犯罪,保护未成年人合法权益,涉及方方面面,是一项重大的系统工程。区“一府两院”要深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,进一步加大法制宣传力度,构建学校、家庭、社会三位一体的宣传教育网络,增强未成年人法律意识;要进一步加大综合整治力度,净化未成年人成长环境;要严格司法和执法工作,切实保障未成年人的合法权益,最大限度地挽救涉罪未成年人,最大限度地预防未成年人犯罪,为未成年人健康成长提供全方位、高质量的司法保障。
    会议听取和审议了区政府关于集团化、合作化办学情况的报告。集团化、合作化办学是推进城乡教育均衡发展,满足人民群众对优质教育资源需求的有效途径。近年来,区政府紧紧围绕教育改革与发展问题,积极推进我区教育集团化、合作化办学模式,教育资源辐射共享作用和均衡发展成效初步显现。但我们还应清醒的认识到,目前我区的教育水平、教学质量与人民的期盼还有很大的差距。习近平总书记在前不久召开的全国教育大会上明确指出:教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,并就新时期教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点。希望区政府及教育主管部门进一步学习贯彻好习总书记在全国教育大会上的讲话精神,强化顶层设计,以“努力办好人民满意教育”为总抓手,从群众最不满意的领域改起,真正把教育事业摆在优先发展的战略地位,切实做到工作布局上优先列入、事业发展上优先排序、财政投入上优先保证、政策环境上优先保障。进一步完善好集团化、合作化办学工作机制,促进教育集团化、合作化办学师资均衡、合作共赢,切实提高我区教育质量和水平,不断促进教育事业发展成果更多、更好、更加公平地惠及到全区40万人民群众。
 
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